ยผ.นำร่องคุมพื้นที่‘ภูเก็ต’บังคับใช้ผังเมืองรวมจังหวัด

กรุงเทพฯ : นายปรีชา รณรงค์ ผู้เชี่ยวชาญพิเศษด้านผังเมือง กรมโยธาธิการและผังเมือง (ยผ.) เปิดเผยถึงนโยบายด้านผังเมืองที่มีผลต่อธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ว่า ด้วยกฎหมายรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยปี 2550 กำหนดให้รัฐต้องดำเนินการตามแนวนโยบายด้านที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ดังนั้น จึงต้องมีการจัดทำผังเมืองทั้งระดับนโยบายคือผังประเทศและผังภาค ส่วนที่มีผลบังคับใช้โดยตรงคือ ผังเมืองรวมจังหวัด ผังเมืองรวมชุมชน และผังเมืองเฉพาะ (การจัดรูปที่ดิน)

สำหรับพื้นที่กรุงเทพมหานครนั้นระเบียบข้อบังคับที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาธุรกิจอสังหาฯคือผังเมืองรวมตามกฎกระทรวงให้ใช้บังคับผังเมืองรวมกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2549 ซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างการแก้ไขปรับปรุง ทั้งนี้ ได้มีการต่ออายุการบังคับใช้ออกไปอีก 1 ปี ซึ่งตามกฎหมายสามารถต่ออายุได้ 2 ครั้ง ครั้งละ1 ปี และจะสิ้นสุดการใช้บังคับวันที่ 15 พฤษภาคม 2555 โดยมาตรการควบคุมทางผังเมืองจะส่งผลต่อการพัฒนาและใช้ประโยชน์ที่ดินให้มีความเข้มงวดมากขึ้น และแนวโน้มการส่งเสริมการพัฒนาในพื้นที่อยู่อาศัยจะจำกัดเฉพาะบริเวณ เช่น พื้นที่โดยรอบสถานีรถไฟฟ้าขนส่งมวลชน ดังนั้น การพัฒนาที่อยู่อาศัยจะเปลี่ยนไป โดยทั้งแหล่งงานและที่พักอาศัยจะอยู่ภายในกรอบของถนนวงแหวนรอบนอก

ทั้งนี้ ตามแผนการจัดทำผังเมืองรวมจังหวัดจะเริ่มทยอยประกาศใช้ในปี 2554 เช่น ผังเมืองรวมจังหวัดภูเก็ตที่คาดว่าจะบังคับใช้ในอีก 1-2 เดือนข้างหน้านี้ ซึ่งการประกาศใช้ผังเมืองรวมจังหวัดก่อให้เกิดเขตควบคุมอาคารเต็มพื้นที่ในแต่ละจังหวัด แต่มีเสียงสะท้อนจากภาคธุรกิจอสังหาฯเห็นควรให้มีการทบทวน ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของอัตราส่วนพื้นที่อาคารรวมต่อพื้นที่ดิน (FAR) อัตราส่วนของที่ว่างต่อพื้นที่อาคารรวม (OSR) ระยะถอยร่นอาคาร และแปลงที่ดินต่ำสุดในโครงการจัดสรร เหล่านี้ล้วนเป็นข้อจำกัดต่อการพัฒนา ซึ่งควรคำนึงถึงการใช้งานจริงด้วย เนื่องจากเงื่อนไขตามผังเมืองมีผลต่อการเปลี่ยนแปลงราคาที่ดินและอสังหาฯตามมา

ที่มา  หนังสือพิมพ์โลกวันนี้